Аттестация рабочих мест во время экономического кризиса и вынужденных масштабных сокращений штатов вошла в число методов избавления от плохо работающих сотрудников и достижения наиболее оптимального количества работников.

Если работник не соответствует своей должности, или не может выполнять свою работу, так как не имеет нужных для этого навыков и знаний, предпочитая систему Gold Line International, это может стать, как оговорено в 40-й статье КзоТ, причиной для того, чтобы прекратить действие трудового договора с ним, как срочного (до истечения срока), так и заключенного на неопределенный срок. Проведение аттестации робочих мест в этом случае является незаменимой процедурой.

Администрация предприятия может использовать аттестацию для того, чтобы, выявив недостаток квалификации или несоответствие требованиям занимаемой должности, уволить сотрудника.

Разумеется, целью аттестации остается при этом выявление объективного уровня знаний и навыков персонала, организаторского умения и деловой хватки руководителей подразделений. Если выяснится, что квалификация персонала низка, а знания недостаточны, то для исправления такого положения можно организовать дополнительное обучение работников, в том числе специальные курсы и семинары. Кроме того, высокая оценка, полученная при аттестации, может обосновать назначение на более высокий пост, увеличения зарплаты, повышения профессионального разряда или категории.

На основе результатов аттестации работодатель имеет возможность установить, соответствует ли работник занимаемой должности. Кроме того, периодическая аттестация позволяет выявить эффективность работы каждого сотрудника с целью принятия правильных решений относительно уровня и формы стимулирования, повышения эффективности, зачисления сотрудника в кадровый резерв, планирования профессионального продвижения, карьеры специалистов и др. Безусловно, проведение периодической аттестации влияет на совершенствование качественного состава персонала, его эффективное использование, рост профессиональной компетентности, усиление организованности и ответственности работников.

Аттестация на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности и подчиненности может проводиться только в пределах норм законодательства. Вопросы аттестации регулируется действующими на сегодня Положением о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденным Постановлением ДКНР СССР и Госкомтруда СССР № 470/267 от 5.10. 1973, и Постановлением Совета Министров СССР «О введении аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» № 531 от 26.07.1973.

Кроме того, каждый из центральных органов государственной исполнительной власти, ответственный за тот или иной вид экономической деятельности, самостоятельно разрабатывает и утверждает процедуру аттестации работников своей отрасли. Но не все профессии, существующие на рынке труда, имеют отраслевые нормативно-правовые документы, которыми регламентируется порядок проведения аттестации, поэтому аттестация работников таких профессий регулируются разными нормативно-правовыми актами.

Этапы аттестации робочих мест

Принимая решение о назначении аттестации персонала, работодатель должен помнить о двух существенных обстоятельствах:

1. Аттестация должна быть согласована с местным профсоюзом, или, если такого нет, напрямую с трудовым коллективом (для этого коллектив избирает представителей);
2. По закону, при проведении аттестации должна выполняться определенная периодичность (раз в пять лет, или в три года). Конкретная длительность периода устанавливается отраслевым министерством или ведомством.

Проведение аттестации требует тщательной подготовки. Для этого отдел кадров, либо выполняющий те же обязанности менеджер, составляет план аттестации, который должен получить одобрение главы предприятия. В этом плане содержатся:

1. Список лиц, которые подвергнутся аттестации;
2. Даты и время конкретных аттестационных мероприятий (график);
3. Перечень документов, нужных сотруднику для аттестации;
4. План мероприятий по разъяснений правил и цели проводимой аттестации;
5. Список и должности лиц, которые войдут в комиссию по аттестации.

1) Количество и полный перечень сотрудников, которых нужно аттестовать, должны быть даны по каждому подразделению. При этом необходимо учесть, что в аттестационные списки нельзя включать сотрудников, если они занимали свою должность менее, чем год (молодые специалисты – менее двух лет). Аттестовать таких специалистов следует после того, как этот период времени (год или два) закончится. Кроме того, в аттестационный список не должны попасть женщины с детьми в возрасте менее года и беременные женщины. Их можно подвергнуть аттестации самое раннее через год после окончания отсрочки.

2) Срок проведения аттестации утверждается руководителем предприятия по согласованию с выборным органом профсоюзной организации (профсоюзным представителем). Срок зависит от численности работников, количества аттестационных комиссий и др. Как правило, срок проведения аттестации составляет три-шесть месяцев. А на предприятиях с численностью работников, аттестуемых до 50 человек эту процедуру проводят менее чем за три месяца.

График проведения аттестации составляет служба персонала совместно с руководителями структурных подразделений и доводит до сведения работников не менее чем за один месяц до начала аттестации. Графиком проведения аттестации рекомендуется следующая последовательность:

1. Члены комиссии.
2. Руководители структурных подразделений.
3. Другие работники.

Члены аттестационных комиссий проходят аттестацию на общих основаниях вместе с сотрудниками тех подразделений, в которых они работают.

3) Аттестационные документы, состоящие на работника, нужно подать в аттестационную комиссию не менее чем за две недели до дня проведения аттестации.

4) Следующий этап подготовки к аттестации - проведение разъяснительной работы с сотрудниками относительно цели, сроков и порядка проведения аттестации. Как отмечалось, о сроках и график проведения аттестации работников сообщают заранее. Кроме того, из числа членов аттестационных комиссий назначаются ответственные лица, должны не позднее чем за неделю до дня заседания комиссии окончательно уточнить списки работников, аттестуемых выяснить, какие работники будут отсутствовать по уважительным причинам (например, командировки) в дни, предназначенные для их аттестации, и предусмотреть для них другое время. Заметим, что в случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию без его присутствия.

5) Состав аттестационной комиссии утверждает своим приказом руководитель предприятия. Порядок создания аттестационной комиссии приведен ниже.

Создание аттестационной комиссии

Количество работников на предприятии, расположение филиалов компании и отведенные для проведения аттестации сроки – вот те факторы, которыми определяется как состав, так и количество комиссий по проведению аттестации. Исходя из этих факторов, формируется либо одна, либо несколько таких комиссий. Важно не только уложиться в срок, но и придерживаться специализации при аттестационных мероприятиях.

Обычно комиссия по аттестации состоит из пяти-девяти человек, которыми могут быть начальники отделов, департаментов и филиалов, профессионалы, обладающие высокой квалификацией в необходимой сфере, активист из профсоюза (если профсоюза нет, трудовой коллектив избирает своего представителя). В некоторых случаях комиссия может быть дополнена экспертом, который не работает на данном предприятии. Обычно это специалист в определенной сфере. Руководит работой комиссии председатель, в качестве которого выступает глава администрации предприятия, либо его заместитель. При создании не одной, а нескольких комиссий по проведению аттестации, кроме главы администрации и его заместителей председателями назначаются главные специалисты. Каждая комиссия должна располагать секретарем.

Аттестационные комиссии в своей работе руководствуются Положением № 470/267 и приказа по предприятию о проведении очередной аттестации.

Подготовка аттестационных документов

Для того, чтобы пройти аттестацию, сотрудник должен располагать характеристикой (отзывом) и листом аттестации, в который будут занесены результаты прохождения аттестации.

Составление характеристики аттестуемого работника производится руководителем, которому работник подчинен напрямую. Выполнение сотрудником должностных обязанностей оценивается по соблюдению сроков выполнения работы, точность и законченность проведения работ, степень сложности при производстве работ, а также наличие или отсутствие самостоятельности при работе, проявление творческого подхода, степень освоения новых прогрессивных способов работы. Кроме того, в характеристике руководитель оценивает профессионализм сотрудника, его личные положительные и отрицательные черты, наличие потенциала дальнейшего повышения профессионализма и продвижения по службе, и, наконец, имеющиеся недостатки и недочеты в работе. В характеристике руководитель должен сделать вывод относительно степени соответствия сотрудника его должности, а также возможной необходимости повышения сотрудника по служебной лестнице, увеличения его зарплаты или необходимости пройти дополнительное обучение.

Начальники подразделений подписывают характеристики сотрудников, а характеристика самого начальника подразделения визируется главой предприятия. Кроме того, на характеристике должна быть подпись представителя профсоюза.

Работник, аттестуемого не менее чем за неделю до аттестации должен быть ознакомлен с подготовленным на него отзывом (характеристикой).

Другим необходимым документом для проведения аттестации является индивидуальный аттестационный лист для каждого работника. Подготовкой таких писем в двух экземплярах занимается секретарь комиссии. До начала заседания аттестационной комиссии секретарь заполняет такие позиции аттестационного листа: фамилия, имя и отчество работника, год рождения; образование, специальность; общий трудовой стаж, в частности по специальности; должность, включая дату назначения на нее.

По результатам проведенной аттестации оценка деятельности работника и рекомендации аттестационной комиссии вносятся в аттестационного листа. Аттестационный лист подписывается председателем и членами комиссии, которые принимали участие в голосовании, а также после ознакомления с результатами аттестации работником, прошел аттестацию.

Секретарь ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором отмечается:

• дата заседания;
• список членов комиссии;
• фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы аттестуемого;
• вопрос к работнику и его ответы на них;
• оценка деятельности аттестуемого и результаты голосования (количество голосов «за» и «против» оценки деятельности);
• рекомендации аттестационной комиссии.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывают председатель и секретарь комиссии. Протоколы заседаний аттестационной комиссии хранятся в отделе кадров.

Проведение аттестации

Аттестационные комиссии проводят свои заседания точно по принятому графику осуществления аттестационных мероприятий. На заседании изучаются характеристики сотрудников и прослушивается рассказ аттестуемого о том, как он работает и чего ему удалось добиться. Затем сотруднику задается ряд вопросов о его работе, проводится совместный анализ этой работы и вырабатываются рекомендации для достижения лучших результатов.

В обязательном порядке на заседании должен находиться непосредственный начальник сотрудника.

Критериями оценки деятельности работника для комиссии по проведению аттестации являются: соблюдение установленных сроков при выполнении работ, соблюдение требований к качеству и уровень завершенности работы, роль сотрудника в общем успехе предприятия, быстрота овладения новыми методами работы, отсутствие нарушений производственной и трудовой дисциплины, личные особенности, сказывающиеся на осуществлении профессиональной деятельности. Если аттестуется руководитель, требуются также способности к управлению и организации производственного процесса.

На основании этих данных и с учетом обсуждения результатов деятельности работника, аттестационная комиссия проводит голосование (при отсутствии самого работника). Аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

• соответствие занимаемой должности;
• соответствие занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с повторной аттестацией через год;
• несоответствие должности.

В голосовании принимают участие присутствующие на заседании члены аттестационной комиссии. В проведении аттестации и голосовании должно участвовать не менее 2 / 3 утвержденного состава аттестационной комиссии. ее члены имеют право голосовать только один раз за каждую оценку отдельно, соответственно «за» или «против». Принимается оценка, за которую подано большинство голосов. Соответствующая оценка и рекомендации заносятся секретарем в протокол заседания комиссии и аттестационного листа.

Разработка документов после аттестации

Лист проведения аттестации должны подписать все члены комиссии (если они голосовали) и председатель комиссии. Сотрудник оповещается об итогах аттестации сразу же после принятия решения.

После этого и характеристики, и листы проведения аттестации передаются в отдел кадров для хранения в личном деле сотрудника. Результаты проведения аттестации оцениваются отделом кадров следующим образом:

1. подсчитывается, сколько сотрудников соответствуют и сколько не соответствуют своим должностям;
2. подсчитывается количество сотрудников, которые не проходили аттестацию;
3. формируется список лиц, которые будут заново аттестоваться через год. Это сотрудники, которые получили от комиссии по проведению аттестации рекомендации для того, чтобы соответствовать должности.

После того, как аттестация заканчивается, глава предприятия должен получить все ее материалы, для того, чтобы вынести свой вердикт. Учитывая те рекомендации, которые были даны комиссией, глава предприятия изменяет разряд (квалификацию) сторудников, увеличивает или уменьшает заработную плату (при этом, конечно, соблюдая пределы, установленные законодательством). Если принимается решение об уменьшении зарплаты или снижении квалификации, оно должно быть подкреплено выводами комиссии по проведению аттестации.

Руководитель предприятия в течение двух месяцев со дня аттестации может принять решение о переводе работника, признанного по результатам аттестации таким, что не соответствует занимаемой должности, на другую работу с его согласия. При невозможности такого перевода руководитель предприятия может в тот же срок в установленном законодательством порядке расторгнуть с ним трудовой договор. По окончании двухмесячного срока не допускается перевод работника на другую работу или расторжение с ним трудового договора по результатам аттестации.

Трудовые споры по вопросам увольнения и восстановления в должности работников, признанных по результатам аттестации, не соответствующих занимаемым должностям, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.