Некоторые вопросы прохождения учеником ПТУ производственной практики и оплаты его труда

Прохождение производственной практики учащимися ПТУ существенно отличается от прохождения практики студентами вузов. В частности, в отличие от студентов вузов, учащиеся ПТУ за время прохождения производственной практики получают вознаграждение.

Согласно ст. 29 ЗУ «О профессионально-техническом образовании» предприятия, учреждения, организации обязаны предоставлять ученикам ПТУ оплачиваемые рабочие места или учебно-производственные участки для прохождения производственной практики в соответствии с порядком, определенным КМ (Порядок предоставления рабочих мест для прохождения учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений производственного обучения и производственной практики, утв. Постановлением КМ от 07 06 1999 г. № 992).
Прохождение производственной практики происходит на основе договора о предоставлении рабочих мест или учебно-производственных участков для прохождения учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений производственного обучения и производственной практики, который заключается между ПТУ и соответствующим предприятием. Данный договор в определенной степени является особенным, поскольку его нельзя отнести ни к трудовому договору, ни к гражданско-правовому.

Что касается вопроса необходимости заключения с практикантами трудового договора, то этот же Порядок содержит определенной степени не согласованные между собой положения. С одной стороны, утверждается, что ученики, слушатели профессионально-технических учебных заведений на время производственного обучения и производственной практики в состав (список) работников предприятия не включаются (п.7 Порядка № 992), такие ученики проходят практику на основе специального (не трудового или гражданско-правового) договора (п.8 Порядка № 992) и получают вознаграждение не напрямую, а через профессионально-техническое учебное заведение (абз.2 п.17 Порядка № 992, а также п.3.10 Положения об организации учебно-производственного процесса в профессионально-технических учебных заведениях, утв. Приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 419). С другой стороны, этот же Порядок № 992 утверждает, что за все работы, выполненные учениками, слушателями за период производственного обучения и производственной практики в соответствии с производственных задач, предприятие начисляет им заработную плату согласно установленным системам оплаты труда по нормам, расценкам, ставкам (окладам) с учетом коэффициентов, доплат и надбавок (п.17). Причем, такие средства могут, среди прочего, выплачиваться учащимся непосредственно предприятием не позднее пяти дней после выплаты заработной платы работникам предприятия (абз.2 п.17 Порядка № 992, в котором содержится данная норма, с точки зрения юридической силы имеет преимущество над нормой п.3.10 Положения № 419, где возможность выплаты предприятием зарплаты непосредственно ученикам отсутствует). Как известно, заработная плата - это вознаграждение, выраженное, как правило, в денежной форме, которую работодатель выплачивает работнику за выполненную работу (ст.94 КЗОТ). Из приведенного определения вытекает, что заработная плата выплачивается только работникам, т.е. лицам, принятым на работу по трудовому договору. При отсутствии трудовых отношений зарплата выплачиваться не может, по крайней мере, в понимании КЗОТ.

Ситуацию осложняет норма п.10 Порядка № 992 согласно которой ученики, слушатели подлежат социальному и другом страхованию наравне с соответствующими работниками предприятия. При этом нормы большинства законов об общеобязательном социальном страховании не предусматривают оснований для уплаты страховых взносов за учеников и, соответственно, не относят их (учеников) в число застрахованных лиц. Данный вопрос будет освещен несколько ниже.

Учитывая приведенные выше противоречия, на практике довольно часто встречаются случаи, когда с учениками-практикантами трудовые договоры все же заключаются. При этом если трудовой договор заключается с несовершеннолетним, следует учитывать требования законодательства в отношении труда несовершеннолетних.
Несмотря на изложенные противоречия в большинстве случаев ученики проходят практику именно на основании договора между предприятием и ПТУ о предоставлении рабочих мест для прохождения практики, без заключения трудового договора и получают вознаграждение (в размере 50%), которое сначала перечисляется на счет ПТУ (как это определено в п.3.10 Положения № 419). Относительно выплаты учащимся вознаграждения, то можно считать, что Порядок № 992, в отличие от КЗОТ, вкладывает несколько иной смысл в понятие заработной платы.
О налогообложении выплат практикантам за выполненные работы специальными взносами, то на фонд оплаты труда учащихся в период производственной практики начисляются только взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которое повлекло потерю трудоспособности (согласно ст.8 ЗУ « Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности» от 23.09.1999 г. страхованию подлежат, в частности, ученики и студенты учебных заведений в период прохождения производственной практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях). Что касается других видов социального страхования, включая пенсионное, страховые взносы на выплаты за выполненные практикантами работы не начисляются и из них не удерживаются, поскольку:

1.Согласно ст.7 ЗУ «Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании» от 14.01.1998 г. государственному социальному страхованию подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта);

2.Согласно ст.6 ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.2001 г. страхованию подлежат лица, работающие на условиях трудового договора;

3.В соответствии со ст. 4 ЗУ «Об общеобязательном социальном страховании на случай безработицы» страхованию подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), и на других основаниях предусмотренных законодательством о труде;

4.Согласно ст.11 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. страхованию подлежат граждане Украины, которые работают на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях или у физических лиц по договорам гражданско-правового характера.
Итак, учитывая, что договор о прохождении производственной практики не заключается непосредственно с учениками, а законодательство о труде не предусматривает такой договор в качестве основания для возникновения трудовых правоотношений, причин для начисления или удержания страховых взносов в указанные фонды нет.