О некоторых вопросах осуществления государственного архитектурно-строительного контроля, Письмо Госархстройинспекции

О некоторых вопросах осуществления государственного архитектурно-строительного контроля, N 26-17-5041, 26.08.2010, Письмо, Извлечение, Государственная архитектурно-строительная инспекция

В связи с принятием 29.06.2010 Верховной Радой Украины Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования государственного регулирования в сфере строительства жилья» Государственная архитектурно-строительная инспекция сообщает.

Пунктом 19 указанного Закона внесены изменения в части второй статьи 2 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» в части нераспространения действия этого Закона на отношения, возникающие при осуществлении государственного архитектурно-строительного контроля и надзора.

Учитывая указанное, согласие центрального органа исполнительной власти на проведение внепланового мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля) по обращению физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства не является обязательной.

Сейчас основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления государственного архитектурно-строительного контроля инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе (далее — инспекции государственного архитектурно-строительного контроля), является Кодекс Украины об административных правонарушениях, Законы Украины «О планировании и застройке территорий», «Об основах градостроения», «Об архитектурной деятельности», «Об ответственности предприятий, их об »»соединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства «, постановления Кабинета Министров Украины от 25.03.93 N 225» Об утверждении Положения о государственном архитектурно-строительном контроле «, от 06.04.95 N 244» Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в сфере градостроительства «, приказ Минрегионстроя от 19.11.2007 N 317, зарегистрирован в Минюсте 10.12.2007 за N 1361/14628,» Об утверждении Положения об инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, гг Киеве и Севастополе.

Следует отметить, что согласно действующему законодательству инспекции государственного архитектурно-строительного контроля проверяют не хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования, а объекты строительства на предмет соответствия их утвержденным проектным решениям, строительным нормам и правилам в целях обеспечения устойчивости, надежности и готовности объекта »» екта в эксплуатацию.

Так, согласно статье 10 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» государственный архитектурно-строительный контроль осуществляется для обеспечения при застройке территорий, размещения и строительства объектов архитектуры, соблюдения субъектами архитектурной деятельности утвержденной градостроительной и проектной документации. Согласно ст. 30-1 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» на инспекции государственного архитектурно-строительного контроля возложены функции по принятию в эксплуатацию законченных строительством объектов путем выдачи сертификата соответствия — документа, который подтверждает соответствие законченного строительством объекта проектной документации, государственным строительным нормам, стандартам и правилам.

Согласно подпунктам 1, 5, 12, 13 пункта 5 Положения об инспекциях государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе, утвержденного приказом Минрегионстроя от 19.11.2007 N 317, зарегистрированным в Минюсте 10.12.2007 за N 1361/14628 (далее — Положение), инспекции государственного архитектурно-строительного имеют право:

— В установленных законодательством случаях проводить проверку объектов строительства и предприятий, изготавливающих строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от форм собственности по соблюдению требований законодательства по вопросам, относящимся к их компетенции (далее — проверки).

Согласно пункту 7 Положения инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдают в пределах своих полномочий приказы организационно-распорядительного характера по вопросам, относящимся к их компетенции, и контролируют их выполнение. Учитывая указанное, распорядительным документом для осуществления проверки является приказ инспекции государственного архитектурно-строительного контроля;

— Предоставлять в пределах своих полномочий заказчикам, проектным и строительным организациям, предприятиям, которые производят строительные материалы, изделия и конструкции, обязательные для выполнения предписания по устранению фактов нарушений требований законодательства, государственных стандартов, строительных норм и правил, технических условий, утвержденных проектных решений, местных правил застройки населенных пунктов, вносить заказчикам предложения о прекращении финансирования объектов строительства на период до устранения выявленных в результате осуществления государственного архитектурно-строительного контроля недостатков;

— Составлять протоколы и рассматривать дела о правонарушениях, связанных с несоблюдением экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и приемке в эксплуатацию объектов или сооружений, несоблюдением государственных стандартов, норм и правил во время проектирования и строительства, а также самовольным строительством зданий или сооружений в соответствии со статьей 244-6 Кодекса Украины об административных правонарушениях и Закона Украины «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроительства»;

— Передавать в органы прокуратуры, органов дознания и досудебного следствия акты проверок и другие материалы о деяниях, в которых усматриваются признаки преступления.

От имени инспекций государственного архитектурно-строительного контроля рассматривать дела о правонарушениях в сфере градостроительства и налагать взыскания имеют право начальники инспекций государственного архитектурно-строительного контроля и их заместители (статья 244-6 Кодекса Украины об административных правонарушениях).

Ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций всех форм собственности за правонарушения в сфере градостроительства устанавливает Закон Украины «Об ответственности предприятий, их объединений, учреждений и организаций за правонарушения в сфере градостроения».

Согласно статье 3 указанного Закона основанием для рассмотрения дела о правонарушении в сфере градостроительства является протокол, составленный уполномоченным на то лицом инспекции государственного архитектурно-строительного контроля по результатам проверки. Вместе с протоколом составляется предписание об устранении допущенных нарушений. В пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о правонарушении вопрос о наложении штрафа рассматривается должностным лицом инспекции государственного архитектурно-строительного контроля. Решение должностного лица инспекции государственного архитектурно-строительного контроля о наложении штрафа оформляется постановлением о наложении на предприятие штрафа за правонарушение в сфере градостроительства в соответствии с настоящим Законом.

Вместе с тем, постановление Кабинета Министров Украины от 21.05.2009 N 502 «О временных ограничениях относительно осуществления мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010″ является действующим и предусматривает временный запрет на проведение плановых проверок субъектов »» ведения хозяйства и ограничения относительно проведения внеплановых проверок субъектов хозяйствования, кроме проверок, которые проводятся по обращениям физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства или по представлению субъектом хозяйствования в соответствующий орган письменного заявления о проведении проверки по его желанию .

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - обратитесь в форму онлайн-консультанта справа! Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий