О порядке регистрации территориальных избирательных комиссий, Письмо Госкомпредпринимательства

О порядке регистрации территориальных избирательных комиссий, N 11821, 17.09.2010, Разъяснение, Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

Государственным регистраторам

Госкомпредпринимательства как орган, к компетенции которого относится методологическое обеспечение процессов государственной регистрации, доводит до Вашего сведения нижеследующее. В настоящее время законом, определяет основные принципы, организацию и порядок проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов и сельских, поселковых, городских голов является Закон Украины от 10 июля 2010 года N 2487-VI «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей» (далее — Закон N 2487-VI).

Согласно статьям 11, 12 Закона N 2487-VI избирательный процесс включает такие этапы как, в частности, формирование состава территориальных избирательных комиссий, образовании участковых избирательных комиссий. Субъектами избирательного процесса являются, Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии, сформированные (образованы) в соответствии с настоящим Законом, Законом Украины «О Центральной избирательной комиссии» и других законов Украины.

Как следует из статьи 19, 20 Закона N 2487-VI Центральная избирательная комиссия является избирательной комиссией высшего уровня для всех избирательных комиссий из всех местных выборов. Территориальная избирательная комиссия является юридическим лицом. Территориальная избирательная комиссия имеет свою печать, образец которой утверждается Центральной избирательной комиссией.

Согласно частям 4 — 9 статьи 22 указанного Закона:

— Центральная избирательная комиссия формирует состав областных, районных (кроме районов в Автономной Республике Крым), городских (городов областного значения, городов Киева, Севастополя), районных в городах Киеве, Севастополе территориальных избирательных комиссий;

— Избирательная комиссия Автономной Республики Крым формирует состав районных (районов в Автономной Республике Крым), городских (городов республиканского в Автономной Республике Крым значения) территориальных избирательных комиссий;

— Районные территориальные избирательные комиссии формируют состав городских (кроме городов, указанных в частях четвертой, пятой и восьмой настоящей статьи), сельских, поселковых территориальных избирательных комиссий в соответствующем районе;

— Городские территориальные избирательные комиссии (в городах, где образованы районные в городе совета, кроме городов Киева и Севастополя) формируют состав районных в городе территориальных избирательных комиссий;

— Состав избирательной комиссии Автономной Республики Крым утверждается Верховной Радой Автономной Республики Крым

Согласно Заключительным и переходным положениям Закона N 2487-VI утратил силу Закон Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» от 6 апреля 2004 N 1667-IV, статьей 21 которого устанавливался порядок формирование территориальных избирательных комиссий, а именно, избирательная комиссия формируется соответствующим сельским, поселковым, городским, районным в городе, районным, областным советом, Верховным Советом Автономной Республики Крым.

Итак, в настоящее время изменен порядок формирования территориальных избирательных комиссий, связанный с изменением органа, создает территориальную избирательную комиссию. При этом организационно-правовой формой территориальных избирательных комиссий должна быть такая позиция Классификации организационно-правовых форм Государственного классификатора Украины, утвержденного приказом Госпотребстандарта Украины от 28 мая 2004 N 97, как «государственная организация (учреждение, заведение)».

Постановлением Центральной избирательной комиссии от 10 сентября 2010 N 344 «Об образцах и описаниях печатей территориальных и участковых комиссий по выборам депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов и штампа с надписью» ВЫБЫЛ «утверждены образцы и описания печатей территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий.

Кроме этого постановлением Центральной избирательной комиссии от 15 сентября 2010 N 355 «О формировании состава областных, районных (кроме районов в Автономной Республике Крым), городских (городов областного значения, городов Киева и Севастополя), районных в городе Севастополе избирательных комиссий, осуществляющими подготовку и проведение местных выборов «постановлено сформировать состав соответствующих территориальных избирательных комиссий, в приложениях к которой указано наименование; местонахождение; состав комиссии, а именно, председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии.

Учитывая вышесказанное, в частности, формулировка нормы статьи 12 Закона N 2487-VI «избирательные комиссии, сформированные (образованы) в соответствии с настоящим Законом, Законом Украины» О Центральной избирательной комиссии «, Госкомпредпринимательства считает, что территориальные избирательные комиссии должны регистрироваться как новообразованные юридические лица с учетом норм действующего законодательства.

Действующие территориальные избирательные комиссии подлежат прекращению в порядке, определенном действующим законодательством, в частности, Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».

Напоминаем также, что согласно статье 81 Гражданского кодекса Украины юридические лица, в зависимости от порядка их создания, делятся на юридических лиц частного права и юридических лиц публичного права. Юридическое лицо частного права создается на основании учредительных документов в соответствии со статьей 87 настоящего Кодекса. Юридическое лицо публичного права создается распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления.

При этом следует учитывать, что согласно части второй статьи 3 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» законом могут быть установлены особенности государственной регистрации, в частности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также других учреждений и организаций .

Согласно статье 6 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности» принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организаций, основанных на государственной собственности, относится к полномочиям уполномоченных органов управления, которыми согласно статье 4 этого Закона являются министерства и другие органы исполнительной власти.

Учитывая указанное считаем, что в данном случае представления документа, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 24 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей», а именно, информации с документами, подтверждающий структуру собственности учредителей — юридических лиц, позволяет установить физических лиц — владельцев существенного участия этих юридических лиц, не является обязательным.

Заместитель Председателя С. Свищева

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - обратитесь в форму онлайн-консультанта справа! Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий