О туристическом сборе, Письмо ГНСУ

О туристическом сборе, N 12291/7/15-0717, 29.04.2011, Письмо, Государственная налоговая служба Украины

Государственная налоговая администрация Украины (далее — ГНА Украины) в связи с многочисленными запросами, поступающими от налогоплательщиков и сборов, по взимания туристического сбора сообщает.

Статьей 10 Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) определено, что к местным налогам и сборам относится, в частности, туристический сбор (далее — сбор).

Согласно пункту 10.4 статьи 10 НКУ местные советы в пределах полномочий, определенных НКУ, решают вопрос о введении сбора.

Согласно подпункту 12.3.2 пункта 12.3 статьи 12 НКУ при принятии решения об установлении сбора обязательно определяются объект налогообложения, плательщики сбора, размер ставки, налоговый период и другие обязательные элементы, определенные статьей 7 НКУ, с соблюдением критериев, установленных статьей 268 главы XII НКУ. При установлении сбора могут предусматриваться налоговые льготы и порядок их применения (пункт 7.2 статьи 7 НКУ).

Следует отметить, что не разрешается сельским, поселковым, городским советам устанавливать индивидуальные льготные ставки местных налогов и сборов для отдельных юридических лиц и физических лиц — предпринимателей и физических лиц или освобождать их от уплаты таких налогов и сборов (подпункт 12.3.7 пункта 12.3 статьи 12 НКУ).

Статьей 268 ПКУ определено, что плательщиками сбора являются граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, прибывающие на территорию административно-территориальной единицы, на которой действует решение сельского, поселкового и городского совета об установлении сбора, и получают (потребляют) услуги по временного проживания (ночевки) с обязательством покинуть место пребывания в указанный срок.

Взимание сбора может осуществляться, согласно решению сельского, поселкового или городского совета, налоговыми агентами:

а) администрациями отелей, кемпингов, мотелей, общежитий для приезжих и другими учреждениями гостиничного типа, санаторно-курортными учреждениями;

б) квартирно-посредническими организациями, которые направляют неорганизованных лиц на поселение в дома (квартиры), принадлежащие физическим лицам на праве собственности или на праве пользования по договору найма;

в) юридическими лицами или физическими лицами — предпринимателями, которые уполномочиваются сельским, поселковым или городским советом производить сбор на условиях договора, заключенного с соответствующим советом.

Особенностью взимания сбора является указание налоговыми агентами суммы уплаченного сбора отдельной строкой в ​​счете (квитанции) на проживание во время предоставления услуг, связанных с временным проживанием (ночевкой).

Плательщиками сбора не могут быть лица, которые:

а) проживают, в том числе на условиях договоров найма, в селе, поселке или городе, советами которых установлен такой сбор;

б) лица, прибывшие в командировку;

в) инвалиды, дети-инвалиды и лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего);

г) ветераны войны;

г) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

д) лица, прибывшие по путевкам и курсовкам в санатории и пансионаты.

Согласно статье 1 раздела I Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.91 N 959-XII постоянное место жительства — это место жительства на территории какого-либо государства не менее одного года физического лица, которое не имеет постоянного места жительства на территории других государств и намеревается проживать на территории этого государства в течение неограниченного срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием исполнения этим лицом служебных обязанностей или обязательств по договору (контракту).

Статьей 759 параграфа 1 главы 58 Гражданского кодекса Украины определено, что по договору найма (аренды) жилья одна сторона — собственник жилья (наймодатель) передает или обязуется передать другой стороне (нанимателю) жилье для проживания в нем на определенный срок за плату.

Подпунктом 1.1 пункта 1 раздела I Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу (с изменениями и дополнениями), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 года N 59, установлено, что направление работника предприятия в командировку осуществляется руководителем этого предприятия или его заместителем и оформляется приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, названия предприятия, куда командирован работник, срока и цели командировки.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 16 ноября 2007 года N 612 утвержден Порядок учета, хранения, оформления и выдачи удостоверений лицам, получающим государственную социальную помощь согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи инвалидам детства и детям-инвалидам» (далее — Порядок), и утверждена приложением 1 к пункту 1.1 Порядка форме и содержании такого удостоверения.

Статьей 4 раздела II Закона Украины от 22 октября 1993 года N 3551-ХII «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» (далее — Закон N 3551) определено, что ветеранами войны являются лица, принимавшие участие в защите Родины или в боевых действиях на территории других государств. К ветеранам войны относятся: участники боевых действий, инвалиды войны, участники войны.

Ветеранам войны вручаются удостоверения и нагрудные знаки. Порядок изготовления и выдачи удостоверений и знаков устанавливается Кабинетом Министров Украины и международными договорами, в которых принимает участие Украина (статья 18 Закона N 3551). Образцы удостоверения, выдаваемые ветеранам войны, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 12 мая 1994 года N 302 «О порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранов».

Статьей 9 раздела II Закона Украины от 28 февраля 1991 года N 796-XII «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (с изменениями и дополнениями) определено лиц — участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — это граждане, принимали непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий.

Статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС установленного образца, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 года N 51 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы» (с изменениями и дополнениями).

Путевка — это денежный документ, гарантирующий его владельцу получение услуг в санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, которые реализовали эту путевку. Форму путевки утвержден постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 25 февраля 2009 года N 16.

Курсовками — это денежный документ, гарантирующий его владельцу амбулаторно-курортное лечение непосредственно на курорте, является разновидностью путевок, дающих право на прохождение амбулаторно-курсового лечения и лечебное питание.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Украины от 28 октября 2002 года N 385 «Об утверждении перечней заведений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в заведениях здравоохранения» санатории отнесено к перечню видов санаторно -курортных учреждений.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2001 года N 805 утверждено Общее положение о санаторно-курортное учреждение, в котором пунктом 1 определено, что санаторно-курортное учреждение — это учреждение здравоохранения, обеспечивающее предоставление гражданам услуг лечебного, профилактического и реабилитационного характера с использованием природных лечебных ресурсов курортов (лечебных грязей и озокерита, минеральных и термальных вод, рапы лиманов и озер, природных комплексов с благоприятными для лечения условиями и т.д.) и с применением физиотерапевтических методов, диетотерапии, лечебной физкультуры и других методов санаторно-курортного лечения.

Письмом Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 20 ноября 2009 года N 14264 определено, что пансионаты отнесены к другим субъектам хозяйственной деятельности, которые предоставляют услуги по временному размещению (или проживания), питанию, экскурсионных, развлекательных и других туристических услуг .

Следовательно, постоянное место жительства может быть подтверждено паспортом гражданина Украины или паспортным документом, выданным уполномоченными государственными органами Украины или другого государства или уставными организациями ООН документом, подтверждающим гражданство, удостоверяющий личность предъявителя, дает право на въезд или выезд из государства и признанный Украиной. А проживания на условиях договора найма — договором найма (аренды) жилья.

Пребывания лица в командировке подтверждается приказом или распоряжением предприятия о направлении работника в командировку.

Лица, принадлежащие к категории инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подтверждают свой статус соответствующим удостоверением, а лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего), — документом , удостоверяющий такое лицо.

Наличие путевки или курсовки являются основанием для предоставления льготы по уплате сбора.

В целях подтверждения правомерности предоставления льготы налоговый агент должен иметь копии соответствующих документов, подтверждающих принадлежность лица к льготной категории (путевки или курсовками могут быть оригиналом).

Лица, не предоставили соответствующих документов, удостоверяющих их принадлежность к льготной категории, являются плательщиками сбора.

Просим указанное довести до налогоплательщиков и подчиненных органов государственной налоговой службы для руководства в работе.

Заместитель председателя комиссии по проведению реорганизации ГНА Украины, заместитель Председателя ГНА Украины А. Н. Любченко


Сегодня с помощью сумки можно не только носить вещи, она также выполняет роль модного аксессуара дополняющего ваш внешний вид. Купить качественные кожаные сумки можно на сайте интернет магазина www.itbags. Элитные сумки для разных типов одежды удовлетворять самых изысканных покупателей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - обратитесь в форму онлайн-консультанта справа! Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий