О Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия незаконному поглощению и захвату предприятий»

О Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия незаконному поглощению и захвату предприятий», N 3185, 15.03.2010, Письмо, Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

16 декабря 2009 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия незаконному поглощению и захвату предприятий» (далее — Закон N 1720), кроме пункта 4 раздела I этого Закона, которым внесены изменения в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей «(далее — Закон о регистрации) и вступивший в силу через три месяца со дня опубликования Закона, то есть 17 марта 2010. В связи с указанным выше предоставляем разъяснения по отдельным нормам Закона N 1720.

1). Часть вторая статьи 8 Закона о регистрации дополняется абзацем вторым следующего содержания:

«Подпись лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица (исполнительного органа), на регистрационной карточке и заявлении об утрате (замене) документов должна быть засвидетельствована соответствующим должностным лицом и скреплен печатью этого юридического лица или нотариально заверенный.

Итак, требования к оформлению документов, а именно, в регистрационную карточку и к заявлению об утрате (замене) документов, которые подаются государственному регистратору для проведения определенных регистрационных действий, дополнено нормой, предусматривающей скрепления печатью юридического лица подписи должностного лица — заявителя (печать проставляется на последней странице регистрационной карточки, подаваемой заявителем), и устанавливает порядок оформления регистрационной карточки, подаваемого государственному регистратору для проведения любых регистрационных действий, в случае потери печати юридического лица, а именно, в этом случае подпись должностного лица — заявителя должен быть нотариально удостоверен.

Обращаем внимание, что действие указанной нормы не распространяется на регистрационные карточки, которые подаются для проведения государственной регистрации юридического лица, созданного путем учреждения нового юридического лица (регистрационная карточка форма N 1), и образованной в результате реорганизации действующей (действующих) юридического лица (регистрационная карточка форма N 2). В данном случае отсутствие печати не связана с ее потерей и, таким образом, подпись должностного лица — заявителя на регистрационных карточках форм N 1 и N 2 нотариальному удостоверению не подлежит. Помимо этого, данное объясняется тем, что согласно законодательству дееспособность и правоспособность юридического лица наступает только после ее государственной регистрации.

Дополнительно сообщаем, что приказом Госкомпредпринимательства от 26.11.2009 N 196 «Об утверждении Изменений к Образца заявления о замене свидетельства о государственной регистрации юридического лица», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины от 16.12.2009 за N 1218/17234, утверждены изменения в Образца заявления о замене свидетельства о государственной регистрации юридического лица, утвержденного приказом Госкомпредпринимательства от 09.06.2004 N 66 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 29.06.2004 за N 794/9393.

Указанными изменениями также предусмотрено заверение подписи заявителя печатью, а в случае отсутствия печати — нотариального заверения подписи.

2). Часть девятая статьи 9 Закона о регистрации дополняется новым абзацем следующего содержания:

«Справку, выданную органом внутренних дел по местонахождению юридического лица (физического лица — предпринимателя), о регистрации заявления о потере оригинала свидетельства о государственной регистрации, если основанием для замены свидетельства является его потеря.

Следовательно, при замене свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей кроме документов, определенных частью девятой статьи 9 Закона о регистрации, обязательно прилагается справка, выданная органом внутренних дел о регистрации заявления о потере оригинала свидетельства о государственной регистрации . Специальной формы такой справки не установлены, поэтому справка органов внутренних дел должна отвечать форме, установленной общим делопроизводством этих органов.

3). Часть пятнадцатая статьи 9 Закона о регистрации изложена в новой редакции, которая устанавливает новый порядок замены свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей. Замена свидетельства осуществляется в течение двух рабочих дней со дня опубликования сообщения о потере свидетельства о государственной регистрации, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей (далее — ЕГР) вносится соответствующая запись.

В связи с указанным при замене свидетельства о государственной регистрации в связи с его потерей прежде всего в ЕГР должен быть внесена запись о потере свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Государственному регистратору для внесения записи в ЕГР подается заявление установленного образца о замене свидетельства о государственной регистрации; документ, подтверждающий внесение платы за публикацию сообщения о потере свидетельства о государственной регистрации и справка, выданная органами внутренних о регистрации заявления о потере оригинала свидетельства.

В программном обеспечении АРМа государственного регистратора будет реализована возможность внесения записи о потере свидетельства о государственной регистрации юридического лица, на основании чего будет формироваться соответствующее сообщение в Бюллетене государственной регистрации.

Кроме этого, в зависимости от типа замены свидетельства будет предусмотрено проведение отдельных регистрационных действий, а именно, «Замена свидетельства о государственной регистрации юридического лица в связи с повреждением», а также «Замена свидетельства о государственной регистрации в связи с потерей» с возможностью печати свидетельства о государственной регистрации в течение двух рабочих дней со дня опубликования сообщения с автоматическим напоминанием государственному регистратору о необходимости указанного печати.

4). О внесении изменений в статью 17 Закона о регистрации сообщаем следующее.

Сведения о юридическом лице дополняются новыми сведениям о:

— Органы управления юридического лица (в Армии государственного регистратора — текстовое поле (открытое для дополнения)), в котором будут указываться органы управления юридического лица согласно уставу, в том числе:

— Высший орган управления: общее собрание, конференция, др.;

— Исполнительный орган: правление (председатель и члены правления, дирекция (председатель и члены дирекции), директор, генеральный директор, др.;

— Надзорные органы: наблюдательный совет, наблюдательный совет, др.

— Дата избрания (назначения) руководителя юридического лица и лиц, имеющих право совершать действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры;

— Дата и номер записи о потере свидетельства о государственной регистрации;

— Дата и номер записи о потере оригиналов учредительных документов;

— Открытие и закрытие счетов юридического лица;

— Наложение и снятие арестов на счета юридических лиц и их имущество (в том числе на закрепленное за обособленными подразделениями);

— Открытие исполнительного производства в отношении юридических лиц.

Перечень сведений относительно физического лица — предпринимателя, содержащиеся в ЕГР, дополняются сведениями о:

— Открытие и закрытие счетов физических лиц — предпринимателей в банках и других финансовых учреждениях;

— Наложение и снятие арестов на счета и имущество физических лиц — предпринимателей;

— Открытие исполнительного производства в отношении физических лиц — предпринимателей.

Сведения об открытии и закрытии счетов юридического лица и физического лица — предпринимателя, наложение и снятие арестов на счета и их имущество (в том числе на закрепленное за обособленными подразделениями юридического лица), открытие исполнительного производства в отношении юридических лиц и физических лиц — предпринимателей будут поступать ( передаваться) в ЕГР в порядке взаимообмена информацией с соответствующими государственными органами. Эти сведения (кроме сведений об открытии исполнительного производства в отношении юридических лиц и физических лиц — предпринимателей) являются закрытыми, что установлен изменениями, внесенными Законом N 1720 до части первой статьи 20 Закона о регистрации.

5). Статья 19 Закона о регистрации Законом N 1720 изложена в новой редакции и устанавливает следующее.

 

 

 

5.1. З метою запобігання рейдерським захопленням підприємств частиною другою цієї статті встановлено, що у разі, якщо зміни до відомостей про юридичну особу пов»»язані зі зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, перелік документів, які подаються державному реєстратору, доповнюється додатковим документом, а саме, примірником оригіналу або нотаріально засвідченої копії рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або завірену в установленому порядку копію розпорядчого документа про їх призначення.

Частиною третьою зазначеної статті встановлено, що у разі, якщо зміни до відомостей про юридичну особу пов»»язані зі зміною обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, перелік документів доповнюється додатковим документом, а саме, примірником оригіналу або нотаріально засвідченої копії рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, яким встановлено такі обмеження.

При виконанні зазначених норм слід враховувати нижченаведене.

Відповідно до статті 57 Господарського кодексу України ( статут суб»»єкта господарювання повинен містити відомості, зокрема, про органи управління і контролю, їх компетенцію.

Згідно зі статтями 41, 59, 60 Закону України «Про господарські товариства» питання утворення і відкликання виконавчого та інших органів товариства належить до виключної компетенції вищого органу управління товариства. Як вбачається із норми статті 41 зазначеного Закону, рішення загальних зборів товариства оформлюється протоколом, який підписується головою та секретарем зборів.

Крім цього, відповідно до частин 4, 6 статті 65 Господарського кодексу України у разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт). На сьогоднішній час законодавчим актом України, який регулює трудові відносини всіх працівників, є Кодекс законів про працю України.

Стаття 21 цього Кодексу розкриває поняття трудового договору. Так, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов»»язаний виконувати роботу, визначену цією угодою. Особливою формою трудового договору є контракт, в якому, зокрема, строк його дії, права, обов»»язки і відповідальність сторін, умови розірвання договору можуть встановлюватися угодою сторін.

Згідно зі статтею 24 Кодексу законів про працю укладення трудового договору оформлюється наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу.

Отже, документами, що підтверджують зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності (із врахуванням положень статуту суб»»єкта господарювання), можуть бути:

— протокол загальних зборів, що є рішенням уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб;

— наказ чи розпорядження власника або уповноваженого ним органу про зарахування працівника на роботу.

5.2. Частиною шостою вказаної статті встановлено підстави для залишення без розгляду документів, які подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу, доповнені окремими позиціями, а саме:

— документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;

— документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою — п»»ятою статті 8 Закону про реєстрацію;

— документи подані не у повному обсязі;

— документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Також введена норма, що заявник може повторно звернутися до державного реєстратора в загальному порядку після усунення причин, що були підставою для залишення документів без розгляду.

5.3. Частиною одинадцятою зазначеної статті встановлено, що реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юридичну особу має подаватися (надсилатися) щорічно протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації юридичної особи (тобто, встановлено той порядок, який існував до змін, що внесені Законом України від 16.03.2006 N 3575-IV) . Враховуючи зазначене, повідомлення щодо необхідності подання юридичною особою державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу буде роздруковуватися у строки, визначені частинами одинадцятою — дванадцятою статті 19 Закону N 1720-VI, а саме, через рік плюс 1 місяць (місяць дається для подання картки про щорічне підтвердження), що настає за датою державної реєстрації юридичної особи.

Підстави для залишення без розгляду реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу аналогічні підставам, які визначені для залишення без розгляду документів, що подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу.

5.4. Частиною п»»ятнадцятою зазначеної статті визначено, що у разі втрати оригіналів установчих документів засновники (учасники) юридичної особи або уповноважений ними орган чи особа (частина п»»ятнадцята статті 19 Закону N 1720-VI) подають:

— заяву про втрату оригіналів установчих документів встановленого зразка;

— документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

— довідку, видану органом внутрішніх справ за місцезнаходженням юридичної особи, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.

На даний час Держкомпідприємництво працює над внесенням змін до наказу Держкомпідприємництва від 09.06.2004 N 66, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.06.2004 за N 794/9393, з метою затвердження Зразка заяви про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи. До затвердження Зразка заява надається державному реєстратору у довільній формі.

Довідка органів внутрішніх справ має відповідати формі, яка встановлена загальним діловодством цих органів.

Підставами залишення без розгляду заяви про втрату оригіналів установчих документів є:

— оформлення заяви з порушенням вимог, встановлених частинами першою та другою статті 8 Закону про реєстрацію;

— документи, подані не у повному обсязі;

— до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

6). До статті 29 Закону про реєстрацію внесені наступні зміни.

6.1. Пакет документів, що подається (надсилається) державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, доповнений документом, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

У зв»»язку із зазначеним вище повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 57 Господарського кодексу України в установчих документах суб»»єкта господарювання повинні бути зазначені, зокрема, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень.

Згідно зі статтями 41, 59 Закону України «Про господарські товариства» питання внесення змін до статуту товариства відносяться до виключної компетенції повноважних загальних зборів цього товариства.

Крім цього, як вбачається зі статей 44, 58 зазначеного Закону, представники акціонерів (учасників) можуть бути постійними або призначеними на певний строк. Акціонер (учасник) вправі в будь-який час замінити свого представника у вищому органі (загальних зборах учасників), повідомивши про це виконавчий орган акціонерного товариства (інших учасників).

Отже, реалізація прав акціонера (учасника) щодо участі в управлінні цим товариством має відбуватися із додержанням норм чинного законодавства.

Звертаємо Вашу увагу на те, що чинним законодавством не встановлено вимог щодо порядку оформлення протоколу загальних зборів (крім норм Закону України «Про акціонерні товариства»), що на даний час використовується як елемент рейдерських захоплень підприємств.

З метою запобігання негативним явищам перелік документів, що подається (надсилається) державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, доповнений вимогою щодо подання документа, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, а саме, правомочність осіб, що приймають участь у загальних зборах, приймати рішення про внесення змін до установчих документів цієї юридичної особи.

Статтями 244, 245 ЦКУ передбачено представництво за довіреністю. Згідно з частиною першою статті 238 ЦКУ представник може бути уповноважений на вчинення лише тих правочинів, право на вчинення яких має особа, яку він представляє.

Відповідно до статті 244 ЦКУ представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи.

З визначення довіреності як письмового документа, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами, випливає низка вимог до довіреності, наведених в роз»»ясненнях Науково-практичного коментарю до ЦКУ, серед яких зазначається, що у довіреності має бути вказано обсяг повноважень, наданих представникові тим, кого представляють.

Отже, документами, що підтверджують правомочність представників засновників (учасників) юридичної особи щодо участі у зборах та прийняття рішення про внесення змін до установчих документів цієї юридичної особи, можуть бути оригінали або відповідним чином оформлені (в тому числі, нотаріально посвідчені) копії таких документів, зокрема:

а) якщо засновник (учасник) фізична особа — довіреність на представлення інтересів фізичної особи — засновника (учасника);

б) якщо засновник (учасник) юридична особа:

— рішення загальних зборів юридичної особи — засновника про прийняття відповідного рішення та надання повноважень особі щодо представлення інтересів від імені цієї юридичної особи — засновника на загальних зборах;

— довіреність, видана особі на представлення інтересів та прийняття відповідного рішення від імені юридичної особи — учасника (на підставі рішення загальних зборів юридичної особи — засновника);

— розпорядження, наказ юридичної особи або інший розпорядчий документ, що підтверджує повноваження особи на участь у загальних зборах та прийняття відповідного рішення (зокрема, для осіб публічного права);

в) судове рішення щодо надання повноважень особі представляти інтереси іншої фізичної особи — учасника або юридичної особи — учасника.

Крім того, таким документом може бути також протокол реєстрації для участі у загальних зборах, в якому зазначено перелік осіб, що зареєструвалися для участі у загальних зборах, із визначенням кількості голосів кожного, та який (згідно із вимогами Закону України «Про господарські товариства») підписується головою та секретарем зборів.

Таким чином, при вирішенні питання щодо обов»»язкового подання додаткового документа, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, слід враховувати, що питання має вирішуватися у кожному випадку окремо.

6.2. В пакеті документів, що подається (надсилається) державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у разі втрати оригіналів установчих документів, документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів, замінений на копію опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів.

У зв»»язку із зазначеним, при подачі документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у разі втрати оригіналів установчих документів, перш за все заявник має виконати вимоги частини п»»ятнадцятої статті 19 Закону про реєстрацію щодо опублікування відповідного повідомлення в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації (Бюлетень державної реєстрації), після чого стане можливим надання державному реєстратору копії зазначеної публікації.Заступник Голови     С.І.Третьяков

5.1. С целью предотвращения рейдерским захватам предприятий частью второй настоящей статьи установили, что в случае, если изменения в сведения о юридическом лице связанные со сменой руководителя или лиц, избираемых (назначаются) в орган управления юридического лица или лиц, имеющих право совершать действия от имени юридического лица без доверенности, перечень документов, которые подаются государственному регистратору, дополняется дополнительным документом, а именно, экземпляром оригинала или нотариально заверенной копии решения уполномоченного органа управления юридического лица об изменении указанных лиц и / или заверенную в установленном порядке копию распорядительного документа о их назначение.

Частью третьей указанной статьи установлено, что в случае, если изменения в сведения о юридическом лице связаны с изменением ограничений относительно представительства от имени юридического лица, перечне документов дополняется дополнительным документом, а именно, экземпляром оригинала или нотариально заверенной копии решения уполномоченного органа управления юридического лица, которым установлены такие ограничения.

При выполнении указанных норм следует учитывать следующее.

Согласно статье 57 Хозяйственного кодекса Украины (устав субъекта хозяйствования должен содержать сведения, в частности, об органах управления и контроля, их компетенцию.

Согласно статьям 41, 59, 60 Закона Украины «О хозяйственных обществах» вопрос образования и отзыва исполнительного и других органов общества относится к исключительной компетенции высшего органа управления общества. Как видно из нормы статьи 41 указанного Закона, решения общего собрания общества оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

Кроме этого, в соответствии с частями 4 и 6 статьи 65 Хозяйственного кодекса Украины в случае найма руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт). На сегодняшнее время законодательным актом Украины, который регулирует трудовые отношения всех работников, является Кодекс законов о труде Украины.

Статья 21 этого Кодекса раскрывает понятие трудового договора. Так, трудовой договор есть соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязан выполнять работу, определенную этим соглашением. Особой формой трудового договора является контракт, в котором, в частности, срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон, условия расторжения договора могут устанавливаться соглашением сторон.

Согласно статье 24 Кодекса законов о труде заключения трудового договора оформляется приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу.

Следовательно, документами, подтверждающими смене руководителя или лиц, избираемых (назначаются) в орган управления юридического лица, или лиц, имеющих право совершать действия от имени юридического лица без доверенности (с учетом положений устава субъекта хозяйствования), могут быть:

— Протокол общего собрания, является решением уполномоченного органа управления юридического лица об изменении указанных лиц;

— Приказ или распоряжение собственника или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу.

5.2. Частью шестой указанной статьи установлено основания для оставления без рассмотрения документов, представляемых для внесения изменений в сведения о юридическом лице, дополненные отдельным позициям, а именно:

— Документы поданы не по месту проведения государственной регистрации;

— Документы не соответствуют требованиям, установленным частями первой — пятой статьи 8 Закона о регистрации;

— Документы поданы не в полном объеме;

— Документы поданы лицом, не имеет соответствующих полномочий.

Также введена норма, заявитель может повторно обратиться к государственному регистратору в общем порядке после устранения причин, которые были основанием для оставления документов без рассмотрения.

5.3. Частью одиннадцатой указанной статьи установлено, что регистрационная карточка о подтверждении сведений о юридическом лице должна подаваться (направляться) ежегодно в течение месяца, следующего за датой государственной регистрации юридического лица (т.е. установлен тот порядок, который существовал до изменений, внесенных Законом Украины от 16.03 .2006 N 3575-IV). Учитывая указанное, сообщение о необходимости представления юридическим лицом государственному регистратору регистрационной карточки о подтверждении сведений о юридическом лице будет распечатываться в сроки, определенные частями одиннадцатой — двенадцатой статьи 19 Закона N 1720-VI, а именно, через год плюс 1 месяц (месяц дается для представления карточки о ежегодное подтверждение), следующего за датой государственной регистрации юридического лица.

Основания для оставления без рассмотрения регистрационной карточки о подтверждении сведений о юридическом лице аналогичные основаниям, которые определены для оставления без рассмотрения документов, представляемых для внесения изменений в сведения о юридическом лице.

5.4. Частью пятнадцатой указанной статьи определено, что в случае потери оригиналов учредительных документов учредители (участники) юридического лица или уполномоченный ими орган или лицо (часть пятнадцатая статьи 19 Закона N 1720-VI) представляют:

— Заявление об утере оригиналов учредительных документов установленного образца;

— Документ, подтверждающий внесение платы за публикацию в специальном печатном средстве массовой информации сообщения о потере оригиналов учредительных документов;

— Справку, выданную органом внутренних дел по местонахождению юридического лица, о регистрации заявления о потере оригиналов учредительных документов.

В настоящее время Госкомпредпринимательство работает над внесением изменений в приказ Госкомпредпринимательства от 09.06.2004 N 66, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 29.06.2004 за N 794/9393, с целью утверждения Образца заявления о потере оригиналов учредительных документах юридического лица. До утверждения Образца заявление предоставляется государственному регистратору в произвольной форме.

Справка органов внутренних дел должна отвечать форме, установленной общим делопроизводством этих органов.

Основаниями оставления без рассмотрения заявления о потере оригиналов учредительных документов являются:

— Оформление заявления с нарушением требований, установленных частями первой и второй статьи 8 Закона о регистрации;

— Документы, представленные не в полном объеме;

— К государственному регистратору поступило решение суда о запрете в проведении регистрационные действий.

6). Статье 29 Закона о регистрации внесены следующие изменения.

6.1. Пакет документов, который подается (направляется) государственному регистратору для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы, дополнен документом, подтверждающим правомочность принятия решения о внесении изменений в учредительные документы.

В связи с указанным выше сообщаем следующее.

Согласно статье 57 Хозяйственного кодекса Украины в учредительных документах субъекта хозяйствования должны быть отмечены, в частности, состав и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений.

Согласно статьям 41, 59 Закона Украины «О хозяйственных обществах» вопрос внесения изменений в устав общества относятся к исключительной компетенции полномочных общего собрания этого общества.

Кроме этого, как видится со статьями 44, 58 указанного Закона, представители акционеров (участников) могут быть постоянными или назначенными на определенный срок. Акционер (участник) вправе в любое время заменить своего представителя в высшем органе (общем собрании участников), уведомив об этом исполнительный орган акционерного общества (других участников).

Следовательно, реализация прав акционера (участника) об участии в управлении этим обществом должно происходить с соблюдением норм действующего законодательства.

Обращаем Ваше внимание, что действующим законодательством не установлены требования относительно порядка оформления протокола общего собрания (кроме норм Закона Украины «Об акционерных обществах»), что в настоящее время используется как элемент рейдерских захватов предприятий.

С целью предотвращения негативных явлений перечень документов, который подается (направляется) государственному регистратору для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы, дополнен требованием относительно представления документа, подтверждающего правомочность принятия решения о внесении изменений в учредительные документы, а именно, правомочность лиц, принимающих участие в общем собрании, принимать решения о внесении изменений в учредительные документы этого юридического лица.

Статьями 244, 245 ГКУ предусмотрено представительство по доверенности. Согласно части первой статьи 238 ГКУ представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет.

Согласно статье 244 ГКУ представительство по доверенности может основываться на акте органа юридического лица.

Из определения доверенности как письменного документа, который выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, следует ряд требований к доверенности, приведенных в разъяснениях Научно-практического комментария к ГКУ, среди которых отмечается, что в доверенности должно быть указано объем полномочий, предоставленных представителю тем, кого представляют.

Следовательно, документами, подтверждающими правомочность представителей учредителей (участников) юридического лица об участии в собрании и принятие решения о внесении изменений в учредительные документы этого юридического лица, могут быть оригиналы или соответствующим образом оформлены (в том числе, нотариально удостоверенные) копии таких документов, в частности:

а) если учредитель (участник) физическое лицо — доверенность на представление интересов физического лица — учредителя (участника);

б) если учредитель (участник) юридическое лицо:

— Решение общего собрания юридического лица — учредителя о принятии соответствующего решения и предоставления полномочий лицу по представлению интересов от имени этого юридического лица — учредителя на общих собраниях;

— Доверенность, выданная лицу на представление интересов и принятия соответствующего решения от имени юридического лица — участника (на основании решения общего собрания юридического лица — учредителя;

— Распоряжение, приказ юридического лица или иной распорядительный документ, подтверждающий полномочия лица на участие в общем собрании и принятия соответствующего решения (в частности, для лиц публичного права);

в) судебное решение о предоставлении полномочий лицу представлять интересы другого физического лица — участника или юридического лица — участника.

Кроме того, таким документом может быть также протокол регистрации для участия в общем собрании, в котором указан перечень лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании, с определением количества голосов каждого, и который (согласно требованиям Закона Украины «О хозяйственных обществах») подписывается председателем и секретарем собрания.

Таким образом, при решении вопроса о обязательного представления дополнительного документа, подтверждающего правомочность принятия решения о внесении изменений в учредительные документы, следует учитывать, что вопрос должен решаться в каждом случае отдельно.

6.2. В пакете документов, который подается (направляется) государственному регистратору для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы, в случае потери оригиналов учредительных документов, документ, подтверждающий внесение платы за публикацию в специализированном печатном средстве массовой информации сообщения о потере оригиналов учредительных документов, заменен копию опубликованного в специализированном печатном средстве массовой информации сообщения о потере всех или части указанных оригиналов учредительных документов.

В связи с указанным, при подаче документов для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы, в случае потери оригиналов учредительных документов, прежде всего заявитель должен выполнить требования части пятнадцатой статьи 19 Закона о регистрации относительно опубликования соответствующего сообщения в специализированном печатном средстве массовой информации (Бюллетень государственной регистрации), после чего станет возможным предоставление государственному регистратору копии указанной публикации.

Заместитель председателя С. Третьяков

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - обратитесь в форму онлайн-консультанта справа! Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий