О порядке проведения плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), Письмо Госавтоиспекции

О порядке проведения плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля), N 41/4-8-Н-138, 26.06.2009, Письмо, Главная государственная инспекция на автомобильном транспорте

...

лавное государственная инспекция на автомобильном транспорте (далее — Глававтотрансинспекция) рассмотрела Ваше обращение от 26.05.2009 N 14/1-279, поступившее в адрес Министерства транспорта и связи Украины, и в пределах компетенции сообщает следующее.

По первому вопросу. Согласно ст. 5 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» орган государственного надзора (контроля) определяет в отнесенной к его ведению сфере критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности. Зависимости от степени риска органом государственного надзора (контроля) определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля). В пункте 4 Критериев распределения субъектов хозяйствования по степени риска их деятельности в сфере автомобильного транспорта и определения периодичности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 03.09.2008 N 790, указано, что автомобильные перевозчики относятся к субъектам »» ведения хозяйства с высокой степенью риска. Таким образом, оснований для временного прекращения проведения плановых проверок деятельности автомобильных перевозчиков нет.

Относительно проведения внеплановых проверок субъектов хозяйствования сообщаем. Постановление Кабинета Министров Украины от 21.05.2009 N 502 «О временных ограничениях относительно осуществления мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010» устанавливает ограничение по проведению данных проверок, за исключением тех, которые проводятся по обращению физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства или по представлению субъектом хозяйствования в соответствующий орган письменного заявления о проведении проверки по его желанию.

Одновременно заметим, что согласно статье 9 Конституции Украины действующие международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.

Статьей 2 Директивы Совета N 88/599/ЕЕС от 23.11.88 о стандартных процедур проверки для имплементации Регламента (ЕЭС) N 3820/85 по гармонизации определенного социального законодательства относительно автомобильного транспорта и Регламента (ЕЭС) N 3821/85 по регистрирующим приборам в автомобильном транспорте определено, что государства-члены организуют систему для надлежащих и регулярных проверок, как на дорогах, так и в помещениях предприятий, ежегодно охватывает широкий и представительное круг водителей, предприятий и транспортных средств всех категорий, подпадающих под действие Регламентов (ЕЭС ) N 3820/85 и N 3821/85.

Проведение проверок на дороге (рейдовых проверок) определен и статьей 12 Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств. Кроме того, статьями 26, 27 Венской конвенции о праве международных договоров и статьями 15, 19 Закона Украины «О международных договорах Украины» определено, что Украиной должны добросовестно соблюдать международные договоры. В случае, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в соответствующем нормативно-правовом акте Украины, применяются международные правила.

Согласно части пятнадцатой ст. 6 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» рейдовые проверки соблюдения автомобильными перевозчиками требований законодательных и нормативно-правовых актов относительно обеспечения безопасности пассажирских перевозок и безопасности дорожного движения, осуществляются не чаще одного раза в квартал.

Относительно второго вопроса. Издание предписания по устранению субъектом хозяйствования нарушений предусмотрено пунктом 31 Порядка осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.11.2006 N 1567.

Одновременно замечаем, что согласно части второй статьи 19 Конституции Украины органы государственной власти обязаны действовать исключительно на основаниях и способом, определенным законами Украины. Поэтому рассмотрение третьего вопроса целесообразно адресовать Министерству юстиции Украины.

Глававтотрансинспекция обеспокоена ситуацией, сложившейся в государстве в связи с мировым финансовым кризисом, и подчеркивает, что приложит максимальные усилия по содействию автомобильным перевозчикам в борьбе с кризисными явлениями.

в.и.о. начальник Е. В. Зиневич

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - обратитесь в форму онлайн-консультанта справа! Это быстро и бесплатно!
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий